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剥开庙滩子十年记忆尘烟 透视兰州最大旧改项目缘何步履维艰

2023/12/29 23:52:34发布73次查看
城市的发展就是历史的不断交替更迭,一切都在不断地被取而代之,黄河北的庙滩子曾是兰州一处古老而名声显赫的地方,时过境迁,当兰州黄河北历经史上最大开发潮,庙滩子的变迁还却始终绕不过“元森·北新时代”这六个字。
作为兰州新世纪后唯一保留着完整旧街区的区域,庙滩子的故事足够精彩,在上世纪50年代,兰州市第一版城市规划出台的时候,庙滩子就已经被规划成了黄河北最大的住宅区,后来元森的进驻更是成就了这片区域的热度。
兰州市第一版城市总体规划图局部按理说,一个通过政府招商引资的超过千亩的大盘项目,在经过十年时间的发展后,呈现出来的样子应该已经相当成熟了,但庙滩子在这近十年的发展过程中却不尽人意,不仅进展缓慢,其开发过程也似乎蒙上了一层迷雾。
2000年之后,兰州开始把城市发展的重心扩散到黄河北岸,这样的规划直接带动了一部分区域的建设大潮。半个多世纪的磨刀亮剑,黄河北的高楼早就建到了身后坡顶上的九州,青白石也由一片片果园变成了如今的“新城”,但作为黄河北岸最先规划的一个区域,庙滩子目前的发展却十分尴尬:拆迁过半,建设未达三分之一,这与当初的整体打包规划的进度和规模都差距甚大。
回顾庙滩子近十年来的发展历程,可以发现这里的发展一直随着元森·北新时代项目的波动而起起落落。2000年左右开始,兰州新区域的规划和建设都开始加快,西侧的三滩被规划成了兰州的新城区,随后周边的榆中以及七里河区的彭家坪等区域都逐渐开始被提及要规划建设,后来者居上的青白石也撑起了黄河北的“半边天”,而在这个过程中,关于庙滩子开发建设的信息却寥寥无几。
在新世纪第一个十年即将结束的时候,庙滩子终于迎来了他“变身”之路的转折点,全新的规划正式开始,未来可期,而这个转折点就出现在2009年。这一年,第十五届“兰洽会”招商引资首次突破千亿大关;也是这一年,庙滩子整体约1291亩的地块成功挂牌出让,这个黄河北多年未动的千亩地块开始了新的征程。
2016年庙滩子及元森·北新时代项目2009年4月初,庙滩子地区1000余亩地终于按法定程序进入招拍挂阶段,由于土地竞买方投资总额不少于35亿元,因此仅有香港利嘉集团一家企业参加竞拍。
2009年5月11日,香港利嘉集团以93亿元拿下庙滩子“整体打包”改造工程,正式签约庙滩子g0907地块,这项工程也成为了当时兰州最大的旧城改造项目。同年9月10日,“庙滩子整体改造工程”项目举行开工典礼,这里将划分为12个地块分批开发,建成一个名叫“元森·北新时代”的楼盘。
当时元森项目的开发商——兰州市元森房地产开发有限公司的大股东之一就是利嘉实业(福建)集团有限公司。而在此之前的2007年5月,兰州市党政代表团赴福建招商考察时,就已经与与利嘉实业(福建)集团有限公司洽谈旧城改造项目,双方签订了《庙滩子项目合作开发框架协议》。当时的土地出让结果和此前的消息正好契合。
四个月后,也就是2009年9月3日上午,在香港国际会议展览中心举行的甘肃·香港合作发展说明会暨合作项目签约仪式上,利嘉实业(香港)控股有限公司正式签约兰州市庙滩子地区整体改造工程项目,而利嘉实业(福建)集团有限公司正是利嘉实业(香港)控股有限公司的子公司。
当时不论是开发商还是兰州市政府,他们的期望或许都如项目的名字一样,觉得这里将开启黄河北岸发展的新时代。如果仅从当时的规划看,这确实是一个开启新的时代的项目,商业、住宅、娱乐、公园,应有尽有,规划中200多米高的元森大厦将成为黄河北岸最高的写字楼。在今后近十年的时间里,大家印象里的庙滩子已经完全等同于了元森·北新时代。
元森·北新时代项目地块位置划分元森进驻之初,这里被人们称为兰州未来的“外滩”,现如今,说起庙滩子大家想到的依然是元森·北新时代,但当初那种心情却相隔甚远。
在元森·北新时代项目刚开始发展的前几年,元森的行动力就像一把快刀,干脆利落。2010年4月15日,庙滩子一期5号地块、7号地块和1号地块26万平方米、1539户的拆迁工作全面展开,六个月后,也就是2010年10月,元森自筹资金建设的元通大桥正式开工。
从当时看,元森的速度似乎足以在短时间内消化掉这1000多亩的建设,因为在一年后的2011年3月15日,二期4号地块、8号地块、9号地块、10号地块也开始动迁。此后的时间里修建安置房的5号地块紫藤园和修建商品房的7号地块玫瑰园陆续开工,元森如同闪电一般,疯狂的在对这些地块进行改造、平整和建设。
此后的两年时间里,庙滩子整体改造工程顺利推进,所有程序都进行的有条不紊。2013年6月元通大桥整体工程顺利完成;2014年9月8日,元森·北新时代紫藤园1#——4#楼交房;随后,9号地块的荔园(此前称之为海棠园)开始认购,元森·北新时代的布局开始大刀阔斧的向前迈进。
2014年元通大桥实拍
2016年元通大桥实拍但如果我们把视角拉得宽阔一点,就会发现事实远比我们想象的要复杂。纵观全国各地,在2009年的时候千亩大盘其实并不罕见,但改造老城区过程就是各方面相互博弈的过程,里面的问题太多。对原住民来说,拆迁开发并不一定是一夜暴富的温柔乡;对房产公司来说,开发的过程也不是顺流而下的平坦之途。或许作为开发商的元森地产也万万没有想到,之后的时间里,庙滩子开发的困难会接踵而至。
2014年11月,元通大桥通过了验收,但在很长一段时间里都迟迟没有通车,原因是元通大桥桥北两侧的引桥修建一直受到旁边旅兰清真寺和建鑫大厦的制约,在桥体通过验收之时,这两栋建筑还没有拆除,其中最主要的原因就是大桥东侧旅兰清真寺的拆迁问题。
2015年7月20日,兰州城关区政府在地方领导留言板上回复网友留言时称,旅兰清真寺已经在2014年与元森签订安置协议要移交土地,但同年该寺举行了换届选举,时任新主任对之前寺管会签订的协议不予认可,导致拆迁工作暂时搁置 。
兰州市城关区政府回复网友提问由于拆迁问题没有解决,元通大桥在今后的几年时间里变成了“人行天桥”和夜市,在此之间这里还发生了一段小插曲。
2015年4月,元森开始强力推广其打造的元森古玩城,这时的元通大桥还未通车。为了更好的将古玩城推广出去,元森请来了众多古玩经销商,在元通大桥的北侧搭起帐篷,将“宝贝”展示出来,众多古玩经销商依次排列,形成了一条长线。当时媒体纷纷报道,更有元森古玩城将接力金城古玩市场这样的说法不时爆出,然而关于元通古玩城的消息在2016年后渐渐消退,落地无声。
2015年元森古玩城推广活动现场实际上,2015年之后,元森项目基本上处于半停工状态,即便有消息也是关于维权或资金等问题。2015年11月,百余名业主集体维权把元森推到了风口浪尖,原因是承诺在2015年交房的9号院在交房日期临近时却还没有动工。之后元森在2015年11月4日交出的《关于北新时代9#院逾期交房答复函》中表示“9#院因为客观原因无法按照《房屋认购协议》约定,于2016年6月30日按期交房”。
拆迁问题迟迟没有妥善解决只是导致元森·北新时代项目建设进度缓慢的原因之一,很多人不知道的是,这段时间里兰州市元森房地产开发有限公司正在进行着一次较大的股权变更。
2015年9月17日,兰州市元森房地产开发有限公司进行了第一次的股权变更,被隶属于香港华榕集团福建旺禧能源投资有限公司控股。当时任兰州元森房地产开发公司董事长的郑孝旺正是华榕地产武汉公司董事长。要说股权变更对元森的发展没有影响是不太现实的,在各方面因素的影响之下,元森·北新时代项目开始步入最寂静的一段时间。
兰州市元森房地产开发有限公司股权变更这段时间里,元森·北新时代对地块的拆迁已经过半,但所规划建设商业的12号地块、6号地块何时开建还未可知。从6号地块未搬迁的住户那里我们了解到,元森·北新时代项目在2013年前后已经对6号地块靠近靖远路的一侧进行了拆迁改造,但由于对拆迁款、过渡费的发放问题没有得到妥善的解决,部分居民尚未搬离,导致无法进行拆除建设,地块靠近滨河路的一些地块也被放缓拆迁。
不过,在经过两年时间的沉寂后,元森的建设终于有了动静,2016年下半年,旅兰清真寺开始拆除,元通大桥东侧引桥开始延伸修建,2017年1月18日,元通大桥正式通车。
2017年9月15日,元森·北新时代进行了最新的股权变更,目前来看,利嘉集团依然对于元森有着绝对的控股权。也正是从2017年开始,元森·北新时代又逐渐浮现在了人们眼前,目前最新开售的9号地块荔园楼体已经基本建成,小区整体的配套和绿化也正在成型。
元森·北新时代9号院荔园实拍不过,元森·北新时代经过将近十年时间的建设,目前建设完成的和即将完成的地块仅仅只有7号地块和5号地块以及10号地块,余下9个地块要么还在拆迁,要么还未完全建成,形成的落差十分巨大。此前规划的商业和公园至今没有动工,在解决了清真寺的拆迁难题后,对于剩余待拆迁的地块开发和拆迁户的安置房建设,还需要元森从根源解决问题。从最新的动态来看,元森大桥西引桥依然在停留在六米高的断崖上,何时通车也是未知数。
庙滩子这个大家满怀期待的千亩地块、曾经放言开建的“兰州外滩”,如今的的发展还没有达到当时规划的预期,建设之初“北新时代”的美好寓意,在经过十年征途之后,依然没有让这个项目引领黄河北岸发展成为全新的时代。或许在不久后,这里千亩的地块终将会变成规划中的美好模样,但不得不说的是,经过十年磨砺的庙滩子不该是我们现在看到的样子。
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