饲养信鸽扰民的问题，已经是个老大难问题，记者也不止一次接到过市民相关的投诉，由于信鸽属于体育竞技项目，因此饲养信鸽又有别于饲养普通的家禽，需要信鸽协会发放会员相关证照，而一旦有环境污染、扰民的情况，这些证照又往往成为鸽主躲避监管的挡箭牌，市民陈女士说，她之前就曾多次对邻居扰民的情况进行过反映，但直到记者这次介入报道，情况才有所缓解。
那饲养信鸽监管为什么这么难？又应该由什么部门来监管？
江苏大学廉政法治研究与评估中心副主任唐华彭认为，饲养信鸽监管难，首先是因为处罚的硬度和力度明显不够。
唐华彭介绍：“关于饲养信鸽是否造成环境污染是否扰民这个问题，我们现在依据的法律法规主要是江苏省人大出台的江苏省市容环境管理办法，还有镇江市政府出台的镇江市市容环境管理办法，这两个市容环境管理办法关于饲养信鸽的处罚是，如果饲养信鸽造成环境污染可以处罚20到200元这么一个行政处罚，因为这两个市容环境管理办法都是在十几年前制定的，20到200元的行政处罚力度，跟今天相比是明显落后了。 ”
那么除了城管部门，负责发放证照的信鸽协会，对于持证养鸽的会员如果存在扰民的情况，又是否有处罚或监管的职能呢？
中国信鸽协会2010年出台的《信鸽活动管理办法实施细则》第七十二条规定： 各级信鸽协会和会员要自觉、积极的配合当地有关部门，做好信鸽训养卫生、环境保护和检疫工作，防止疾病传播，并按环保及美化城市的要求搭建鸽舍、鸽棚。
第七十八条规定：在从事信鸽活动过程中，违反本细则的，由各级信鸽协会根据有关条例予以处罚，并视情况轻重给予警告、取消其举办及参加活动的资格或罚款等处罚。
但记者从市信鸽协会了解到，协会只对信息造假参赛的会员进行禁赛的处罚，并未曾按照该规定，对扰民的会员进行过处罚。
相关专家表示，信鸽协会理应按照相关规定，来进一步完善自己对会员的监管职能。
唐华彭说：“信鸽的饲养户在饲养信鸽的时候，超过了规定的面积、数量，造成一定的环境污染，违反了信鸽协会内部的一些规定，或者是违反了体育法的相关规定的话，那么信鸽协会和体育部门是可以进行介入，进行一定的处罚和管理规制的。”
而被养鸽户侵犯权益的市民，也可以通过法律途径，为自己维权。“你要举证，证明确实对我造成了侵扰，造成了我权益的损失，那么人民法院会根据具体的案情，根据我们民法总则的相关规定，判处饲养信鸽的这些人，予以受害方进行赔偿。 唐华彭介绍。
来源：镇江电视台《看见大市口》

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