“被误读的兰州新区”系列文章（四）
你不知道的兰州新区
揣度一个人，我们更喜欢用过去完成时：他已经具备了哪些些内在和外在的优势。这是本性使然。当我们这样去审视一个人的时候，常常陷入迷信，或者根本不屑一顾，少有公正的眼光。对于兰州新区，我们的评断似乎也走向了两个极端。一方面是迷信：国家都下了批文了，要大力发展发展兰州新区，因为有政策的助力，兰州新区很快就会建设起来，前程似锦；另一方面则是彻底的不信任：兰州新区地处西北，产业基础薄弱，对外交流不便，各项资源匮乏，想要获得长足发展，难于登天。这两种态度，其实也是相互转化的，在有限时间内，一旦没出现预想中的繁荣景象，迷信的人便会很快丧失信心，成为怀疑论者。而一些心态悲观的人，又会因为一两个利好消息，变得信心爆棚。
和上一篇文章的观点一样，我们相信兰州新区的发展，不是三五年的事，但对于一张白纸的秦王川，新区取得的一些进展，也足以鼓舞人心。叶嫩花初的春天，终必走向硕果累累的秋天，而这一切，需要时机与时间。本刊整理了以下信息，其目的并不在于渲染鼓吹。可以确定的是，兰州新区大部分产业，都还只是蓓蕾。但至少，从这些消息里，我们能感受到兰州新区的春意——所有的花都在等待绽放。
gdp增速位列18个国家级新区第一
2017年2月7日，兰州新区工作会议提到一组数据：筹建以来，在经济总量上，兰州新区生产总值年均增长30.89%，增速在18个国家级新区中排到第一；兰州新区累计完成生产总值536亿元，年均增长30.89%，是新区开发前（2010年底）的9.7倍；完成固定资产投资2078亿元，年均增长27.9%；大口径财政收入、一般公共预算收入年均增长都接近60%，主要经济指标均实现了数十倍的增长。
综合保税区发展势头迅猛
综合保税区建成一年时间里，累计注册各类企业就有206家，其中百圣牛、兰州铭丹电子等一批加工类、服务物流类企业已相继投产，实现进出口总额7.5亿美元，排名全国44个综合保税区第23位，呈现出后来居上的良好态势。兰州至中亚、欧洲、南亚和白俄罗斯的国际货运班列累计发运140多列，南亚班列被列为全国16个多式联运示范工程，兰州至迪拜、达卡国际货运包机开通运营，带动兰州由过去的内陆城市一跃成为国家向西开放的前沿阵地。
交通网络基本实现内部畅通、外部连通
兰州新区整合区内公交线路，不断新增兰州新区与周边地区客运交通线路。截至目前，兰州新区已开通公交线路13条，公交车辆达88辆，建成了兰州新区客运枢纽，极大地方便了群众出行。同时，兰州新区也揭开了秦王川铁路建设的序幕，中川至马家坪铁路、中川至兰州城际铁路相继建成。未来，中马铁路将向东延伸至朱家窑，实现包兰铁路与兰新铁路的连接；中川至兰州城际铁路将向西拓展，形成兰州至张掖间的城际快线。此外，新建中卫至兰州客运专线项目的可行性研究报告已获国家发改委批准，这一高铁项目建成后，将会进一步加强兰州新区与外界的联系。
绿色生态新城初露端倪
自成立之初，兰州新区把生态建设当做头等大事来做。从2011年开始，兰州新区陆续出台了《新区生态绿化建设优惠政策》《兰州新区生态经济林扶持办法》等优惠政策，鼓励各种力量广泛进行植树造林，从而逐步形成了合力共建生态绿城的良好局面，目前已完成造林绿化18.3万亩，森林覆盖率13.6%，城区绿化率31%，生态环境明显改善。如今走进兰州新区，不仅能看到成排成行的桃树、梨树和杏树；道路中央的隔离带间，还有数不清的山杏花竞相怒放；在2号生态湖里，偶尔还能看到几条锦鲤嬉戏……
率先在普通高中实施免费教育
为进一步优化教育资源配置，提高教育质量，兰州新区从2016年秋季起率先在全市实施普通高中免费教育，全面提升新区的基础教育水平。普通高中免费教育政策的实施将进一步优化学校生源结构，提升新区新增劳动力和主要劳动力年龄人口的平均受教育年限，不断提高新区劳动力教育水平和国民素质。推动乡镇、周边县区人口加快向新区集聚，为新区外来务工人员、出城入园企业职工子女就近入学提供优质教育资源，在有效减轻学生家庭负担、解决后顾之忧的同时，持续为新区发展提供人才保障和智力支持。
“董小姐”助力新能源产业发展
今年2月中旬，“兰州宇通客车有限公司混合所有制资产重组及产业升级合同签约仪式”日前在兰州举行，重组后，由董明珠持股的珠海银隆新能源有限公司及其关联方将占新公司股份的80%。这也预示着兰州宇通重组成功。今后按照约定，在未来3到5年内，珠海银隆在兰州新区投资100亿元，引进最先进的技术和工艺，建设符合国家新能源和环保标准要求的新能源产业园，项目分三期实施，最终形成新能源汽车、动力电池、储能电站及充电桩等西北地区全产业链新能源产业的生产及研发园区。
西部恐龙园或于今年7月建成运营
“西部恐龙园”是“丝绸之路西部国际商旅文生态产业区”中的一期核心部分，该项目一期投资约30亿元，主要建设西部恐龙园，涵盖恐龙主题酒店和水上乐园及文化演出为一体的综合项目，西部恐龙园衍生的活动项目较多，比如水公园、恐龙主题酒店等；二期投资约30亿元，主要建设大剧院、工业遗存博览园、科技馆、青少年拓展训练基地、动漫产业基地、文化创意产业园项目；三期投资40亿元，主要建设度假养生、旅游地产、健康医疗等综合商贸、文化生态产业区项目。“西部恐龙园”建成运营后预计当年将接待游客100万人次，2018年将达到200万人次。
西部影视城初具规模
长城影视文化企业集团投资30亿元至50亿元打造的丝绸之路文化遗产博览城首期工程——兰州长城梦世界旅游文创园，于去年7月在兰州新区开工建设。经过半年多的施工，四大文明古国区、西部影视城区已初具规模，特别是西部影视城区建设速度令人惊叹。西部影视城区的大客栈、一号山城门、二号山寨门的景观街景颇具创意，影视城仿古街两旁的一批酒坊、客栈、驿站、商铺等仿古建筑也陆续建成。
转载《视野·管理通鉴》 系列报道撰稿 史炜 王煜峰 王雯雯 赵涛