规划馆是一个现代、集约、开放的集规划展示、文化、教育、休闲等多功能于一体的，它实现了规划展示公示功能、科技展示与教育功能、图书资料阅览功能、城市观光与休闲娱乐功能、会议与办公功能的全方位复合。因此要求规划馆的功能设计应强调其复合特征性，即将不同性质的功能区块在各自的功能、技术、交通、景观的需求下加以分析以寻求整体效益的最1大化。因此，对多样性与复合性的关注始终贯穿于规划馆展示功能与格局设计的全过程。
规划馆已跳脱于一般意义上的展览建筑，形成全新理念导向下的独立的建筑类型。它不仅仅是承载着城市演变历史的物质容器，也不再局限于成为支撑城市精神的纪念碑。它以更为公共与开放的积极姿态融于城市的公共生活，以更为多样性与复合性的展示方式诠释人与城市的深层关系，以更为特征性与关联性的语言智慧地体现城市的内在性格与精神特质，从而真正成为城市文化精神的栖息之所。
现代展示手段要求城市规划展示馆的设计必须打破以往标准式展览空间的单一布局模式，强调布局的灵活性与丰富性，更为重要的是，城市规划展示馆已不仅仅作为展示的容器他的设计理念与空间形态也成为展示城市形象的最为标志性的展品，他所提供的空间场所体验是整个参观体验全流程中不可缺的核心部分。